C’est encire très jeune que José Navarro Borrego avait participé, au début des années 1930, avec d’autres ouvriers agricoles à la fondation de la CNT à Montellano (Séville). L’organisation y deviendra majoritaire malgré les persécutions policières et le boycot mené par les propriétaires terriens contre ses adhérents. Milicien pendant la guerre civile il parvint, après la victoire franquiste, à gagner l’Afrique du Nord où il continua de militer à la CNT. Rapatrié en France, il s’installa ensuite à Melun et participa à la plupart des réunions et assemblées pleinières de la Zone Nord. En 1977, il aida à la reconstruction de la CNT à Montellano. Secrétaire de la FL-CNT de Melun, José Navarro Borrego est décédé le 17 novembre 1979, victime d’une crise cardiaque.