Nagel était membre dans les années 1930 du groupe anarchiste de Czernowitz (Bukovine). En 1935, après la dissoultion du groupe suite à l’emprisonnement de plusieurs de ses membres et à la détection de la présence de mouchards, il fit partie du petit groupe de compagnons sûrs, dont D. Stettner, C. Fieber, les deux frères Zeinraich et Vfeffer, qui se reconstitua pour garder les contacts.